Как частная компания получила доступ к консульским очередям за рубежом

Бывшие сотрудники и деловые партнеры миллиардера Романа Абрамовича основали сеть платных центров, через которые россияне за рубежом получают ускоренную запись в российские консульства. Обычную электронную очередь обходят за дополнительную плату. В материалах упоминаются Ефим Малкин и Михаил Ливерганд, а также факт покупки недвижимости чиновником МИД в 2019 году.

Сервис действует с конца 2022 года и работает в 23 странах, включая Германию, Великобританию, Израиль, Сербию и ОАЭ. Он помогает оформлять загранпаспорта, доверенности, справки и другие документы. Главным преимуществом является возможность попасть в консульство быстрее обычной очереди за отдельную плату.

Журналист, представившийся клиентом, выяснил, что в Германии ускоренная запись на подачу документов для загранпаспорта обходится в 99 евро. Обещанный прием через примерно полтора месяца. Оформление доверенности стоило столько же, а срок ожидания — около трёх с половиной недель. В Испании за ускоренное оформление доверенности предлагали заплатить 280 евро.

В других странах цены значительно выше. Например, помощь с выходом из российского гражданства в Лондоне обходится примерно в 3346 евро, в Швейцарии — 3031 евро, а в Германии, Франции, Испании, Бельгии и Нидерландах — около 2300 евро. В Казахстане за аналогичную услугу просили 139 евро.

Как частная компания получила доступ к консульским очередям

Сотрудники сервиса подтвердили журналистам, что консульства резервируют для компании отдельные интервалы времени, недоступные для самостоятельной записи. У сервиса своя система записи, не привязанная к общедоступному порталу. Другой сотрудник сообщил, что дополнительных сотрудников консульств для обслуживания платных клиентов не выделяют.

Один из клиентов из Германии рассказал, что при самостоятельной записи перед ним было около 1,5 тысячи заявок. После обращения к сервису ему предложили прием через несколько дней. В Израиле ожидание бесплатной записи иногда растягивается почти на год.

Официальное сотрудничество с сервисом не скрывается. По данным российского外 дипломатического ведомства, сервис помогает сокращать сроки ожидания и разгрузить сотрудников консульств. Консульский отдел российской дипломатической миссии в Германии начал принимать документы, подготовленные через этот сервис, в 2025 году.

Кому принадлежит бизнес

Как выяснила редакция, ООО «Центр Сервис» — основа сети — было учреждено Ефимом Малкиным, бывшим сенатором от Чукотки. В сентябре 2022 года управление передано Михаилу Ливерганду, давнему соратнику Абрамовича.

В 2023 году Ливерганд и его партнер Дарья Журова получили контроль над компанией, связанной с МИДом: ООО «Центр Сервис» отошли 90% структуры «УПДК‑Хайнс», позднее переименованной в «Консул Центр». Оставшиеся 10% сохранило государственное предприятие ГлавУпДК при МИДе. Через эту структуру была организована работа сети консульских центров.

Создание коммерческих посредников при консульствах потребовало изменений законодательства. Соответствующие поправки в Консульский устав в 2022 году представлял в Госдуме заместитель министра иностранных дел Евгений Иванов. Впоследствии Сергей Лавров поручил ему контролировать проведение реформы.