Как за пять лет в Госдуме меняли экологическое законодательство

Анализ законодательных инициатив показывает, что за последние годы парламент принял ряд поправок, ослабляющих охрану природы — часто большинством голосов правящей фракции и с минимальным общественным обсуждением.

Депутаты Госдумы принимали законы, которые экологи и эксперты считают опасными для природы. Ряд инициатив прошёл при поддержке большинства, иногда сопровождаясь дискуссиями и единичными голосами «против».

Ограничение общественной экологической экспертизы

Введён единый государственный реестр общественных экспертов и усилен контроль за его ведением со стороны надзорного органа. В реестр не допускаются «иностранные агенты» и представители международных организаций. Критики назвали эти изменения попыткой лишить экспертизу независимости. Закон был принят 334 голосами «за», 54 депутата проголосовали «против», некоторые партии воздержались или не участвовали в голосовании.

Сплошные рубки и ослабление охраны Байкала

Принят закон, который ослабляет режим охраны побережья Байкала в интересах инфраструктурного и туристического освоения. В процессе обсуждения отмечались конфликт интересов и лоббистские усилия, однако документ прошёл при поддержке нескольких фракций; часть депутатов, в том числе из разных партий, выступила против.

Изменение границ особо охраняемых территорий

Правительственный законопроект допускает вывод из границ заповедников участков для хозяйственного использования. Другие фракции указывали на экологические и коррупционные риски; в первом чтении документ был поддержан голосами правящей фракции. Дальнейшая судьба законопроекта зависит от следующих чтений.

Лоббирование интересов охотников

Правила допуска к охоте дополнили требованием подтверждения «практических навыков», которое можно получить только у других охотников или охотничьих организаций. Критики отмечают, что поправки создают потенциальный источник дохода для уже действующих участников рынка. Поправки прошли и документ получил широкую парламентскую поддержку (378 голосов «за»).

Добыча редких видов переводится под контроль правительства

Защиту исчезающих видов сняли с уровня федерального закона — теперь порядок добычи может устанавливать правительство. Изменения были внесены и приняты без широкого обсуждения: в одном из голосований закон получил 366 голосов «за» и не встретил явного сопротивления в зале.

Общая картина и риски

Анализ голосований и поправок показывает, что большинство экологических инициатив проходят при поддержке исполнительной власти и фракционной дисциплины. Независимую позицию чаще занимали депутаты, избранные по одномандатным округам, тогда как многие спорные поправки вносились и принимались без широкой огласки со стороны научного сообщества и общественности.

Иллюстративное фото