По оценке отраслевых экспертов, предлагаемая реформа отрасли связи может привести к исчезновению региональных интернет‑провайдеров в 27 регионах России. Такие выводы озвучил директор Ассоциации телекоммуникационных операторов Алексей Леонтьев.
На рынке сейчас функционируют порядка пяти тысяч операторов, не считая крупных федеральных компаний и их подразделений. Региональные компании обеспечивают около 45% рынка широкополосного доступа в интернет; примерно 21% операторов имеют годовую выручку менее 100 млн рублей, еще около 36% — менее 200 млн.
Реформа Минцифры предусматривает замену 17 видов лицензий на три — базовую, универсальную и генеральную. Их стоимость оценивается в 1 млн, 10 млн и 50 млн рублей соответственно. Также планируется установить минимальный уставной капитал и требования к охвату территории сетями.
Кроме того, обсуждается обязательная установка системы оперативно‑разыскных мероприятий (СОРМ) до начала оказания услуг, запрет заниматься услугами связи индивидуальным предпринимателям и минимальный ежегодный взнос в резерв универсального обслуживания — 1 млн рублей.
По оценке Леонтьева, в результате реформы в 27 регионах может не остаться ни одного регионального оператора, а в десятках других их число существенно сократится.
Особенно сильно изменения затронут небольшие населённые пункты, где сети создавали местные предприниматели с небольшим оборотом, а также территории Украины, где действуют российские военные, где работают преимущественно местные провайдеры.
Представители отрасли предупреждают о возможном росте цен на интернет, уход малых компаний усилит позиции крупнейших операторов и снизит конкуренцию.
Дополнительных расходов потребует перевод абонентов к крупным компаниям; по оценкам экспертов, речь может идти о сотнях миллиардов рублей. Представители IT‑индустрии также опасаются, что исчезновение небольших провайдеров сократит рынок для российских разработчиков ПО.
В Минцифры заявили, что окончательных решений пока нет, ведомство собирает предложения участников рынка. Ведомство подчёркивает, что изменения должны сохранить на рынке надёжные компании, способные инвестировать в модернизацию сетей и повысить качество и доступность услуг.