Банк России получил сотни замечаний к законопроекту о регулировании крипторынка и намерен доработать документ ко второму чтению в Госдуме, сообщила глава департамента стратегического развития финансового рынка Екатерина Лозгачева.
Первое чтение законопроекта прошло 21 апреля. Цель поправок — «обеление» обращения криптовалют и создание правовой основы для работы участников рынка в России.
Отложенный характер запретов
ЦБ предлагает предусмотреть отложенный характер норм о запрете некоторых операций, чтобы дать гражданам, бизнесу и финансовым посредникам время подготовиться, получить лицензии и завершить текущие цепочки операций без правовых рисков.
Репо с цифровыми активами и правила рекламы
В доработках учтена возможность совершения операций репо с цифровыми финансовыми активами и криптовалютами. Также обсуждаются поправки к закону о рекламе: услуги финансовых посредников можно будет рекламировать, но названия криптовалют в рекламе упоминать не следует.
Стейблкоины и уточнение определений
Законопроект охватывает понятие стейблкоинов; при этом ранее Банк России выпускал отдельный консультативный доклад по этой теме. В процессе доработки уточняются определения, чтобы они лучше соответствовали сути рынка.
Лимит для неквалифицированных инвесторов
На уровне нормативных актов ЦБ прописан годовой лимит вложений для неквалифицированных инвесторов в размере 300000 рублей через одного посредника — при необходимости этот предел можно будет скорректировать.
Иностранные посредники и рынок российских игроков
Участники рынка просят разрешить операции через иностранных посредников прямо в России. В ЦБ предупреждают, что допуск зарубежных посредников без требований по соблюдению российского законодательства и прав инвесторов поставит под риск клиентов и создаст неравные условия для российских посредников.
В то же время для участников внешнеэкономической деятельности законопроект сохраняет свободу использования любых инструментов и работы с любыми контрагентами при условии регистрации контрактов в банке, как это принято в других внешнеторговых операциях.
Опасения рынка
Рынок обеспокоен возможным узким входом на крипторынок — доступностью торгов только через лицензированных посредников и ограничением прямого выхода резидентов на зарубежные площадки. Также критикуют очень محدودенный список криптовалют, соответствующих требованиям ЦБ (биткоин, эфир, USDT и USDC), и просят рассмотреть региональные стейблкоины из дружественных стран.
В проекте также указано, что в случае блокировки кошельков граждан ответственность за такие потери лежит на самих владельцах, а участники рынка освобождаются от ответственности за убытки, вызванные санкциями, изъятием активов или сбоями иностранных систем — положение, которое многие считают несправедливым.
Второе чтение законопроекта планируется в начале июня, чиновники ожидают принятия документа до конца месяца. Банк России готовит дополнительные консультативные материалы по деталям регулирования.
