Что показало исследование
Анализ данных системы обеспечения законодательной деятельности выявил существенное преимущество правительственных инициатив: большая часть продвигаемых кабинетом министров законопроектов получает согласование в Госдуме, тогда как депутатские проекты проходят заметно реже.
Ключевые цифры
- Около 84% правительственных законопроектов согласованы в Госдуме.
- Практически 99% президентских инициатив получают одобрение.
- «Проходимость» депутатских инициатив составляет примерно 25%.
- В региональных парламентах показатель прохода инициатив был около 17%.
Темы и авторство
Правительство преимущественно доминирует в экономическом и бюджетном законодательстве, тогда как депутаты чаще инициируют проекты по социальной политике и вопросам государственного строительства. Эксперты отмечают, что формальное авторство законопроектов не всегда отражает истинное происхождение инициатив — многие депутатские проекты фактически готовятся исполнительной властью.
Состояние рассмотрения законопроектов
К моменту окончания работы текущего созыва около 1 249 законопроектов (примерно 21,5% всех инициатив восьмого созыва) оставались без окончательного решения. После выборов их рассмотрение продолжит новый состав парламента с той стадии, на которой оно было остановлено.
Авторы анализа отмечают, что перед выборами часть непопулярных инициатив могла намеренно не принимать: в числе отложенных были проекты, связанные с утильсбором, повышением налогов и тарифов ЖКХ, а также новые запретительные нормы и штрафы за «дискредитацию традиционных ценностей».
Вывод исследователей — тем, кто хочет понимать направление будущих правил, стоит в первую очередь следить за повесткой кабинета министров, а не только за активностью депутатов.
