Путин закрепил за «Ростехом» санитарную авиацию и расширил полномочия НССА

Президент подписал указ, которым за госкорпорацией «Ростех» официально закрепляется санитарная авиация как отдельное направление деятельности и вводится возможность отчуждения акций АО «Национальная служба санитарной авиации» (НССА) третьим лицам. Документ вступил в силу со дня подписания.

Поправки внесены в указ от 22 июля 2016 года № 356 о деятельности «Ростеха». Корпорации поручено содействовать санитарно‑авиационным эвакуациям для нужд государственной и муниципальной систем здравоохранения, эксплуатировать воздушные суда с медицинским оборудованием и модулями, выполнять авиационные работы по оказанию медицинской помощи, а также заниматься закупкой и ремонтом такой техники.

Наблюдательный совет «Ростеха» при согласовании с правительством получил право принимать решения об отчуждении акций двух компаний — АО «Калининградский янтарный комбинат» и АО «Национальная служба санитарной авиации».

Отдельным пунктом изменён порядок подготовки правовых актов об определении единственного поставщика услуг санитарной авиации: НССА теперь может быть назначена единственным исполнителем при закупках авиационных работ по оказанию медицинской помощи на территории России. Ранее статус единственного поставщика присваивался точечными распоряжениями правительства — в 2025–2026 годах он действовал в 23 регионах.

Управляющий партнёр TriTrace Investigations Илья Шуманов считает, что указ завершает формирование закрытой вертикали на рынке авиации и снижает конкуренцию со стороны частных операторов.

За корпорацией официально закрепляется новое направление — санитарная авиация, и это касается не только транспортировки, но и оказания медицинской помощи на борту, использования медицинского оборудования, закупок судов и их ремонта.
НССА получает возможности для получения госконтрактов без конкурсов, что меняет рынок: сегодня санитарная авиация — конкурентная сфера с множеством частных игроков, но в результате этих решений формируется модель, благоприятная для централизации.
Объём рынка оценивается примерно в 20 млрд рублей, при этом у НССА была заметная доля, но служба находилась в разной степени финансового напряжения — даже предпринимались попытки банкротства.
У «Ростеха» есть производственные и финансовые активы, которые позволяют создать полный цикл — от производства вертолётов и двигателей до лизинга и эксплуатации — а значит, при наращивании госзаказа вертикаль может расширять долю на рынке.
Существующие региональные операторы с многолетним опытом и собственной инфраструктурой в ряде районов — например, в Арктике и нефтегазовых регионах — могут столкнуться с усиленной конкуренцией.