Задача — сбалансировать бюджет
Вице‑премьер сообщил, что перед правительством стоит задача привести бюджет в равновесие на фоне снижения доходов. Власти будут вынуждены выбирать приоритеты среди расходных статей, поскольку сложилась неблагоприятная комбинация — низкие цены на нефть, крепкий курс рубля и рост потребности в ассигнованиях, в том числе на оборону и безопасность.
Здесь главная задача — приоритизация расходов и акцент на самых эффективных направлениях.
Изменение структуры расходов
По оценкам аналитиков, доля расходов на силовые структуры в бюджете выросла до примерно 40% по сравнению с 24% до начала конфликта, тогда как доля социальных расходов сократилась с 38% до около 25% — минимума за последние 15 лет. Это изменение структуры стало серьёзным вызовом для экономики и фискальной устойчивости.
За январь–апрель дефицит федерального бюджета достиг порядка 5,8 трлн рублей и уже превысил годовой план более чем в полтора раза. Параллельно прогноз роста экономики пересмотрен вниз — с 1,3% до 0,4% — что увеличивает риск недобора несырьевых доходов.
Доходы и возможные меры
В бюджете на этот год было заложено увеличение доходов примерно на 3,2 трлн рублей за счёт повышения НДС и налоговой нагрузки на малый бизнес. На практике же поступления от предпринимателей упали примерно на 22%, а общие доходы бюджета за январь–апрель снизились на 4,5%.
По предварительным оценкам, возможный недобор составит сотни миллиардов: порядка 500 млрд рублей по НДС и ещё 100–200 млрд по налогу на прибыль. На фоне замедления экономики и роста расходов на обслуживание долга у правительства остаётся ограниченный набор вариантов для балансировки бюджета.
Экономисты указывают, что при текущем уровне дефицита придётся существенно сокращать «непроцентные» расходы бюджета. Текущий дефицит превышает примерно 60% от ликвидных средств в Фонде национального благосостояния (около 3,63 трлн рублей), поэтому без более консервативной фискальной политики ситуация может ухудшиться.
Выводы
- Правительству придётся приоритизировать расходы и сокращать менее эффективные статьи.
- Структура бюджета смещается в пользу силовых расходов при снижении соцтрат.
- Доходы за первые месяцы года упали, а дефицит уже значительно превышает годовой план.
- Вероятны сокращения «непроцентных» расходов, если фискальная политика не станет более строгой.