Инженер и разработчик систем электронного голосования Виктор Толстогузов заявляет, что во время дистанционного электронного голосования (ДЭГ) 10 сентября 2023 года на портале появились изменённые файлы отчётов, в результате чего данные о результатах голосования были подменены как минимум по 494 протоколам.
Что утверждает истец
По словам Толстогузова, при сравнении выгруженных отчётов выяснилось, что под теми же названиями и ссылками на портале оказались другие файлы: часть отчётов была заменена «задним числом» в течение десяти часов проведения ДЭГ. В частности, в протоколах по выборам в Екатеринбургскую городскую думу число бюллетеней увеличилось вдвое, а суммарное количество электронных бюллетеней по всем выборам выросло на 109 724.
Наблюдатели получили по каждому часу два набора файлов с одинаковыми именами и отчётами, но с различным содержимым. При этом оба варианта были подписаны квалифицированной электронной подписью (КЭП) территориальных избирательных комиссий и считались юридически значимыми.
По мнению истца, вмешательство затронуло избирательные права граждан в 24 регионах, однако это прошло почти незамеченным.
Аргументы истца о невозможности контрольного подсчёта
Толстогузов указывает, что контрольный подсчёт голосов затруднён: оригинальные изображения заполненных электронных бюллетеней исчезают с экранов устройств избирателей после отправки и не сохраняются, а используемые устройства, по его словам, уязвимы для вмешательства со стороны иностранных производителей и хакеров.
Позиция ЦИК
В Центральной избирательной комиссии отвечают, что получение электронного бюллетеня для участия в ДЭГ невозможно без подтверждения личности. Голосовать через ДЭГ может только совершеннолетний гражданин России с верифицированным аккаунтом на «Госуслугах», данные которого сверяются с регистром избирателей и ГАС «Выборы». При подаче заявки указываются персональные данные, идентификатором выступает СНИЛС, а для оформления и подтверждения голосования используется код.
Хронология и дополнительные факты
ДЭГ 10 сентября 2023 года проводился в 24 регионах по 377 выборам. Ежечасно на портале публиковались отчёты в виде подписанных электронных документов, предназначенных для проверки наблюдателями числа выданных и заполненных электронных бюллетеней и контроля неизменности этих показателей.
Толстогузов, известный как разработчик КОИБ‑2017 и бывший руководитель отдела систем электронного голосования в МГТУ им. Баумана, подчёркивает, что действующий порядок проведения ДЭГ не обеспечивает объективную возможность убедиться в том, что голосующие действительно существуют и голосуют самостоятельно.
На круглом столе 20 февраля 2024 года представитель территориальной избирательной комиссии ДЭГ признал, что в файлы вносились изменения, и указал, что правки вносились специалистами оператора связи.
27 января 2026 года Толстогузов направил жалобу в Конституционный Суд с просьбой проверить конституционность законодательных норм о дистанционном электронном голосовании.
