Правозащитники собрали данные о более чем 8 200 случаях незаконного лишения свободы граждан Украины и описали механизмы, которыми российские органы оформляют такие задержания. В исследовании участвовали немецкая организация Austausch e.V., украинские «Экспертная группа "Сова"», «Центр гражданских свобод», «Архив войны» и независимые эксперты.
Впервые задокументировано 8 231 случай незаконных задержаний, установленных в результате совместной работы правозащитников из Украины, Германии и Норвегии.
OSINT‑аналитик Кирилл Парубец отмечает, что обмены гражданскими заложниками идут значительно хуже, чем обмены военнослужащими: к июню 2026 года обменено в общей сложности около 9 400 человек, из них только 458 — гражданские. По оценкам, в российском плену остаются примерно 6–6,5 тыс. военнослужащих, тогда как число незаконно удерживаемых гражданских значительно выше.
Псевдоюридическая база и «фильтрационные мероприятия»
Авторы доклада подчёркивают, что в России сформирована своего рода «псевдоюридическая» система для удержания людей. Задержания с 2022 года оформлялись якобы за «противодействие проведению специальной военной операции» в рамках уголовного дела о «незаконном ведении войны украинскими силовыми структурами», которое ведёт Главное следственное управление СК РФ.
Одним из документов, позволяющих силовикам помещать людей в изоляторы за «противодействие СВО», авторы называют закрытое решение от 8 марта 2022 года, о существовании которого стало известно позже.
В переписке между российскими госорганами содержание под стражей граждан называют «фильтрационными мероприятиями». При этом переписка задержанных с родственниками нередко запрещается «до завершения фильтрации», что даёт возможность удерживать людей без связи — в режиме инкоммуникадо — порой более четырёх лет.
На оккупированных территориях право задерживать жителей получили военные коменданты; они же решают, переводить ли задержанных в учреждения ФСИН, в том числе на территории России. При переводах региональные прокуроры уведомляются и становятся участниками этой схемы.
Ни один из нормативных актов, на основании которых осуществляются такие задержания, официально не опубликован. По мнению правозащитников, это прямо противоречит ст. 15 Конституции РФ, согласно которой нормативные правовые акты должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения.
«В России выстроена параллельная система удержания людей, лишения их свободы. Она не опубликована, о ней ничего неизвестно — “Система секретных тюрем”, выстроенная на основании секретных указов президента и неких засекреченных временных инструкций», — прокомментировал адвокат Николай Полозов.
В псевдоюридической системе, по мнению авторов доклада, задействованы несколько структур: Федеральная служба исполнения наказаний, МВД, ФСБ и Министерство обороны. Правозащитники настаивают на введении санкций в отношении государственных организаций, участвующих в реализации репрессивной политики.
Авторы отмечают, что санкции в отношении государственных структур подчеркнут, что нарушения прав человека, военные преступления и преступления против человечности в отношении незаконно задержанных осуществляются в рамках государственной политики РФ.
