Новые правила для криптовалют в России: внутренние расчёты запрещены, трансграничные операции разрешены через посредников

После нескольких лет обсуждений принят закон, задающий правила обращения криптовалют в России. Документ легализует криптовалюты в определённых рамках: трансграничные расчёты для экспортеров и импортеров оставлены без ограничений, а операции внутри страны с сентября допускаются только в строго регулируемой инфраструктуре.

Что изменится для граждан и бизнеса

Внутренние расчёты криптовалютой запрещены. Покупка и продажа возможны только через участников, находящихся в контроле Банка России: биржи, брокеров, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии — по модели, похожей на фондовый рынок.

Операции с криптой допускаются только после прохождения тестирования инвестора. Для неквалифицированных участников — а их подавляющее большинство — вводится годовой лимит: не более 300 тыс. руб. через одного посредника.

Всё хранение, учёт и проводимые сделки должны идти внутри регулируемой инфраструктуры. Для компаний, желающих работать официально, и для самих площадок предусмотрен переходный период: год на получение лицензий.

Торги и требования к криптовалютам

К допуску к биржевым торгам предъявляются строгие требования: криптовалюты должны соответствовать порогам средней капитализации и оборота. Те же критерии распространяются на иностранные стейблкоины; другие токены будут допускаться по решению совета директоров Банка России.

Ограничения на некастодиальные кошельки и внешние переводы

Переводы на «холодные» (некостодиальные) кошельки значительно ограничены. Прямые переводы на них будут доступны только внешнеторговым организациям. Физическим лицам придётся сначала переводить крипту в зарубежный кастодиальный кошелёк, а уже оттуда выводить на «холодный» кошелёк.

Представители регулятора и профильного комитета объясняют такие ограничения желанием защитить людей от мошенничества и не допустить «серого» оборота анонимных кошельков, который подрывает идею легального рынка.

Риски и реакция участников рынка

Новая модель создаёт дополнительные риски, в том числе санкционного характера: операции через российских профессиональных участников могут привлечь внимание зарубежных регуляторов и привести к блокировкам средств. Для многих инвестиций в крипту внутри страны правила делают смысл ограниченным; в пределах России они будут интересны прежде всего консервативным держателям, ориентированным на юридическую чистоту.

Большая часть россиян, вероятно, продолжит использовать иностранные юрисдикции и площадки. При этом потребуется уведомлять налоговые органы о наличии криптовалюты за рубежом.

Оценки объёмов активов

Банк России ранее оценивал остатки средств россиян на криптобиржах в сотни миллиардов рублей: по оценкам регулятора, на кошельках находились десятки тысяч биткойнов и значительные объёмы эфира и прочих активов. Децентрализованные площадки оценить сложнее.