Власти хотят ввести для бизнеса новые квоты на трудоустройство инвалидов и ветеранов боевых действий

Российские власти готовят новые требования к бизнесу по приёму на работу людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий в Украине, во все структурные подразделения компаний. На соответствующий проект постановления Минтруда опубликован на портале общественного обсуждения.

Документ предлагает скорректировать порядок выполнения работодателями квоты на трудоустройство инвалидов и заключения трудовых договоров с ними. Действующие правила были утверждены в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают для работодателей обязательные квоты по приёму на работу людей с инвалидностью. Например, в Москве компании с численностью от 100 сотрудников (в регионах — от 35) обязаны выделить не менее 2% рабочих мест для инвалидов.

По действующим правилам один работник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий c инвалидностью, в том числе воевавший в Украине, засчитывается как двое сотрудников с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах действует своя квота. В проекте постановления Минтруда предлагается, чтобы квоты распространялись не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически речь идёт о введении обязательных квот в каждом магазине, офисе, складе или цехе, если численность работников в таком подразделении достигает установленного порога, поясняют юристы и правозащитники, занимающиеся защитой трудовых прав людей с инвалидностью.

По их словам, с точки зрения текущей политики властей логика состоит в том, чтобы обязать компании принимать на работу инвалидов, в первую очередь участников боевых действий, не только в филиалы и представительства, но и в любые подразделения.

Правозащитные проекты, работающие с трудовыми правами людей с инвалидностью, считают, что предлагаемые Минтрудом изменения фактически ужесточают требования к работодателям, не обеспечивая системной поддержки. В частности, бизнесу не компенсируют расходы на оборудование специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не предоставляют заметных налоговых льгот.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на компании, а многие специализированные предприятия при обществах инвалидов, которые исторически занимались трудоустройством таких людей, были ликвидированы или приватизированы, отмечают эксперты.

По их оценке, именно бизнесу предстоит стать основным инструментом трудоустройства, в том числе ветеранов боевых действий с инвалидностью: государство просто обяжет компании нанимать больше таких сотрудников и других инвалидов. При этом найти подходящих кандидатов бывает сложно, а уволить их — непросто, что повышает риск штрафов за несоблюдение квоты.

Критики инициативы предупреждают, что принудительное расширение квот может привести к финансовым потерям компаний — из‑за затрат на адаптацию рабочих мест, потенциального снижения производительности, штрафов и судебных споров при расторжении трудовых договоров. Одновременно существует риск, что нанятых по квоте сотрудников начнут воспринимать не как полноправных членов коллектива, а как «обязательные единицы», что унижает их человеческое достоинство.

По расчётам правозащитников, если проект будет принят, с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или производственный участок с достаточной численностью штата будет обязан иметь в штате хотя бы одного работника с инвалидностью — в приоритетном порядке из числа ветеранов боевых действий, в том числе участников боевых действий в рамках СВО.

Ранее обращалось внимание, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных технических средствах — протезах, инвалидных креслах, специализированных книгах и других приспособлениях. Корректировка методики, по оценкам правозащитников, привела к сокращению официальной численности граждан, которым такие средства необходимы, хотя после начала боевых действий в Украине этот показатель заметно рос.

Фото: военнослужащие с инвалидностью, кадр из ролика на YouTube