Правительственная комиссия одобрила поправки в закон о штрафах за превышение квот на выбросы загрязняющих веществ. Ранее в проекте предполагалось исчислять санкции в процентах от годовой выручки всей компании; теперь предлагается применять штрафы к конкретному предприятию — нарушителю.
Как менялись расчёты штрафов
В первоначальной редакции законопроекта штрафы предлагалось привязать к выручке всей компании: например, при превышении выбросов до 10% от нормы — 0,1–0,2% от выручки, а при превышении более 75% — 4–5% (с ограничением не более 5 млн рублей).
Поправки предлагают рассчитывать наказание не с общей выручки холдинга, а с показателей того конкретного объекта, где допущено нарушение квот.
Кроме того, предлагается дифференцировать штрафы по отраслям, чтобы точнее соизмерять наказание с масштабом правонарушения на каждом объекте. Для теплоснабжающих предприятий расчёт может базироваться на выручке конкретного подразделения с учётом объёма энергии и тарифов, для угольной промышленности — на выручке от реализации добытого угля на конкретном объекте.
Для субъектов естественных монополий планируется значительно снизить ставки — примерно до 0,01–0,02% выручки. При этом вводится ограничение максимального штрафа: если нарушение зафиксировано на нескольких объектах, суммарная санкция не должна превышать 5% от выручки.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) выразил обеспокоенность: в организации считают, что такие дифференцированные подходы нарушают принцип равенства перед законом и могут привести к несоразмерно большим выплатам даже при незначительных отклонениях от квот.
Квоты на выбросы были введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы должны к концу 2026 года добиться снижения объёма выбросов более чем на 20%.
